政策紅利將直接受益于第三方室內(nèi)環(huán)境檢測市場！近年來，中國環(huán)境監(jiān)測站購買了國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行維護工程、國家水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)水質(zhì)自動監(jiān)測站運行維護工程等一系列運行維護服務(wù)。這些項目的主要特點是采購規(guī)模大，分包合同多，覆蓋全國。對室內(nèi)環(huán)境檢測服務(wù)的需求逐年擴大，傳統(tǒng)的檢測站已經(jīng)逐漸不能滿足全社會對室內(nèi)環(huán)境檢測相關(guān)服務(wù)的需求，于是第三方服務(wù)機制應(yīng)運而生。目前，中國的政策紅利不斷公布，政府采購試點也取得了顯著成效。室內(nèi)環(huán)境檢測服務(wù)的采購服務(wù)已經(jīng)開始頻繁出現(xiàn)，并將在未來繼續(xù)發(fā)展壯大。
“通過提高政府采購，購買第三方環(huán)境分析檢測運維服務(wù)，讓環(huán)境質(zhì)量檢測技術(shù)更加具有專業(yè)，也提高了工作效率。”全國人民政協(xié)委員、中國社會室內(nèi)環(huán)境檢測總站辦公室副主任溫香彩在接受采訪時表示。
政策發(fā)力
"室內(nèi)環(huán)境檢測是政府采購的一個環(huán)境子部門，在該國較早時就已啟動。文祥才介紹說，她曾負(fù)責(zé)中國室內(nèi)環(huán)境檢測終端政府采購工作，政府采購并不陌生。過去，主要采購設(shè)備，現(xiàn)在服務(wù)采購項目越來越多。這與一系列權(quán)力賦予政策是分不開的。
2015年2月，環(huán)境保護部發(fā)布了《關(guān)于推進室內(nèi)環(huán)境檢測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》，指出要推進服務(wù)室內(nèi)環(huán)境檢測服務(wù)的全面自由化。根據(jù)政府購買服務(wù)的總體要求，環(huán)境質(zhì)量自動檢測站和污染源自動檢測設(shè)施的運行維護、固體廢物和危險廢物的識別等監(jiān)督(檢查)和檢測服務(wù)可以因地制宜地積極穩(wěn)妥地向社會室內(nèi)環(huán)境檢測機構(gòu)發(fā)布。
2015年7月，環(huán)境保護部部長陳吉寧在中國環(huán)境監(jiān)測總部進行研究時，呼吁明確不同級別的監(jiān)測機構(gòu)。隨后，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)方案提出由環(huán)境保護部適當(dāng)接管生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測權(quán)，下放重點污染源監(jiān)測監(jiān)督中心。中共十八屆五中全會通過了省級環(huán)境保護機構(gòu)檢查、監(jiān)督和執(zhí)法的縱向管理制度。隨著改革的發(fā)展，我國在線環(huán)境儀器的運行和維護將逐步由環(huán)境監(jiān)測站轉(zhuǎn)移到第三方運行和維護服務(wù)公司。
2016年12月22日，國家室內(nèi)檢測事權(quán)上收工作總結(jié)視頻會議在京召開，標(biāo)志著全國1436個國家環(huán)境室內(nèi)檢測點位的上收工作如期完成。2016年中旬，中國室內(nèi)環(huán)境檢測總站選取了部分國家水環(huán)境質(zhì)量自動檢測網(wǎng)站點和國家室內(nèi)環(huán)境檢測網(wǎng)土壤風(fēng)險點進行了為期半年的第三方運維服務(wù)試點。
2017年2月，環(huán)境保護部辦公廳根據(jù)《室內(nèi)環(huán)境檢測質(zhì)量管理“十三五”規(guī)劃》的相關(guān)要求，制定了《全國環(huán)境室內(nèi)檢測網(wǎng)城市站運行管理實施細(xì)則(試行)》。根據(jù)《細(xì)則》，***城市站由環(huán)境保護部負(fù)責(zé)組織管理，縣級以上地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)保障***城市站運行所需的基本條件。中國國家室內(nèi)環(huán)境檢測站負(fù)責(zé)國家城市站的技術(shù)管理和運行考核，依托省級室內(nèi)環(huán)境檢測機構(gòu)設(shè)立區(qū)域質(zhì)控實驗室，配合區(qū)域內(nèi)國家城市站的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，委托運維機構(gòu)負(fù)責(zé)國家城市站的運行維護。
強有力的政策支持，環(huán)境檢測第三方機構(gòu)迎來了經(jīng)濟發(fā)展的春天，在促進社會環(huán)境空氣質(zhì)量問題不斷提高改善的同時，也促進了第三方室內(nèi)環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展壯大。
試點先行
在政府采購領(lǐng)域，正如溫湘才所說，室內(nèi)環(huán)境檢測是中國較早啟動的環(huán)保領(lǐng)域。
一位來自業(yè)內(nèi)的工作進行人員可以表示，如果我們都是中國政府相關(guān)部門通過檢測方法的話，任務(wù)確實是太重了，檢測站肯定是來不及的?！碍h(huán)境檢測社會化實施以來，被檢測機構(gòu)單位普遍反映檢測研究報告學(xué)習(xí)效率大大提高了我國很多?！睎|莞市經(jīng)濟環(huán)境質(zhì)量檢測信息中心站室主任鄧奕球說，“過去是一個市檢測中心站100多人在忙，如今是8個機構(gòu)幾百人做事;而且，體制機制存在不同，公司更講成本會計核算、工作提高效率?！睎|莞市環(huán)保局副局長吳對林說：“東莞市推動生態(tài)環(huán)境影響檢測社會化改革，由過去直接投資提供轉(zhuǎn)為現(xiàn)在人們購買產(chǎn)品服務(wù)，盤活了社會文化資源，推動了市場環(huán)境安全檢測產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將‘技術(shù)放開、管理方式強化’的思路落到了實處，實現(xiàn)了環(huán)保部門從‘運動員’到’裁判員’的轉(zhuǎn)變?！?/span>
2016年，中國環(huán)境監(jiān)測站開展了水質(zhì)自動監(jiān)測站向第三方維護轉(zhuǎn)移試點項目，選擇30個***水站轉(zhuǎn)移至第三方運行維護6個月，中標(biāo)單位為廈門龍利德環(huán)境技術(shù)開發(fā)有限公司、力和科技(湖南)有限公司、北京盛德瑞環(huán)境技術(shù)有限公司。通過半年到一年的試點運行，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，檢測設(shè)備要求不斷提高溫湘才表示，結(jié)合試點情況，相關(guān)室內(nèi)環(huán)境檢測服務(wù)的采購工作將陸續(xù)啟動。
大標(biāo)頻現(xiàn)
事實上，最近，從國家到地方，環(huán)境檢測項目已經(jīng)啟動，規(guī)?；l繁。環(huán)境檢測站啟動了中國室內(nèi)環(huán)境檢測站國家環(huán)境檢測網(wǎng)城市站運行檢測項目和國家水環(huán)境質(zhì)量檢測網(wǎng)水質(zhì)自動檢測站運行維護工程。其中，剛剛完成招標(biāo)的水環(huán)境質(zhì)量檢測網(wǎng)水質(zhì)自動檢測站運行維護項目預(yù)算達到1.46億元，覆蓋全國300個水質(zhì)自動檢測站，共分包6個，中標(biāo)期為三年。最終，中標(biāo)總金額達到1.24億元，廈門龍立德環(huán)境技術(shù)開發(fā)有限公司、麗河科技（湖南）有限公司、北京宇德瑞環(huán)境科技有限公司3家企業(yè)入股。
“公開招標(biāo)的技術(shù)主要參數(shù)是嚴(yán)格依照法律規(guī)范來制定。雖然我們對于一個空氣檢測機構(gòu)企業(yè)沒有門檻，但是這畢竟是技術(shù)性很強的工作，相關(guān)空氣檢測機構(gòu)人員方面還是發(fā)展需要具備一定cma資質(zhì)。同時，依照公開透明的原則，誰做的好，誰來做?！睖叵悴式榻B了相關(guān)服務(wù)項目的執(zhí)行情況。也是近期招標(biāo)和湖北省環(huán)檢中心站采購空中自動站運行項目管理采購項目，中標(biāo)金額也已達1195.68萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年室內(nèi)環(huán)境檢測上市企業(yè)營業(yè)總收入約為76.34億元。專家預(yù)測，2016年室內(nèi)環(huán)境檢測行業(yè)服務(wù)規(guī)模將達到434億元，室內(nèi)環(huán)境檢測上市企業(yè)僅占服務(wù)規(guī)模的17.6%。
環(huán)境政策紅利將直接受益于第三方室內(nèi)環(huán)境檢測市場！業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著中國環(huán)檢總站的示范作用、經(jīng)驗的傳播和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件的出臺，各地市也開始購買第三方cma檢測服務(wù)。
浙公網(wǎng)安備 33018502002127號
